С 1 января 2023 Министерство финансов предложило ввести посуточный гостиничный сбор на всей территории России взамен действующего курортного сбора. Данная информация была опубликована на портале правовой информации.

Законопроектом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается включение в Налоговый кодекс Российской Федерации некоторых неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер (платы за негативное воздействие на окружающую среду, утилизационного сбора, экологического сбора, сбора за пользование автомобильными дорогами федерального значения общего пользования, налога на операторов сети связи общего пользования гостиничного сбора).

«Законопроектом устанавливается новая глава 331 „Гостиничный сбор“ Кодекса, предусматривающая введение гостиничного сбора в качестве нового местного сбора. Введение указанного сбора предусматривает замену действующего в настоящее время в качестве эксперимента на территориях четырех субъектов Российской Федерации неналогового платежа — курортного сбора», — говорится в пояснительной записке.

Такой подход обусловлен необходимостью создания дополнительных доходных источников местных бюджетов за счет обложения гостиниц и иных средств размещения, которые расположены не только в курортных, но и в других местностях.

Предусматривается, что гостиничный сбор будет уплачиваться организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания физических лиц в гостиницах и иных средствах размещения.

Объектом обложения сбора предлагается определить использование объекта недвижимого имущества для осуществления указанной деятельности.

Учитывая местный характер гостиничного сбора, полномочия по установлению конкретных ставок предлагается предоставить органам местного самоуправления, на федеральном уровне определив лишь максимальное значение.

Законопроектом предусматриваются полномочия органов местного самоуправления (органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по выявлению новых средств размещения, представлению в налоговые органы соответствующей информации, служащей основанием для выставления плательщикам сбора требований об уплате сбора.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 2019 г. № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» эксперимент по взиманию курортного сбора завершится 1 января 2022 года.

В связи с этим введение в муниципальных образованиях (городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) гостиничного сбора в соответствии с главой 331 «Гостиничный сбор» Кодекса возможно будет с 1 января 2023 года.

Кроме того законопроектом предлагается включить в Кодекс в качестве государственной пошлины ряд платежей, которые в настоящее время взимаются в виде неналоговых платежей за предоставление сведений (внесение изменений, просмотр сведений и т. п.) из государственных реестров (регистров), ведение которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им учреждениями.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.